電梯經常﹃罷工﹄ 市民如何維權
核心提示：核心提示今年全國兩會上，國家市場監督管理總局局長張茅表示，我國電梯保有量和年銷售量居世界第一，目前全國處于運營中的電梯共
核心提示
今年全國兩會上，國家市場監督管理總局局長張茅表示，我國電梯保有量和年銷售量居世界第一，目前全國處于運營中的電梯共有628萬部。電梯作為人們日常工作、生活中經常用到的運載工具，其安全性一直是人們關注的熱點問題。
近年來，市民投訴電梯維修不及時、故障率高、經常困人、存在安全隱患等問題呈上升態勢。去年，鄭州市平均每天處置電梯困人事件33起，大多發生在住宅小區內。電梯的安全運轉直接關系到廣大群眾的人身安全和社會和諧穩定，而電梯維保行業因存在低價惡性競爭，導致很多電梯“帶病”運轉，存在安全隱患。電梯出現問題，市民該如何維權呢？河南法制報記者就此進行了采訪。
投訴
電梯經！傲T工”
近半年來，鄭州市宏溢華香港城小區6號樓的業主因為電梯經常損壞而煩惱不已。
該小區業主表示，6號樓電梯長期處于半癱瘓狀態，經常出毛病，有好幾次都把業主困在電梯里，且存在墜梯現象，有嚴重的安全隱患。2018年的一次，有9名業主被困在電梯內，救援人員到來后才把業主們從11層與12層中間給拉了出來。
6號樓的業主們多次與物業公司溝通，要求維修或者更換電梯，但根據電梯維保公司工作人員反映，物業不肯花錢進行徹底維修，每次都是更換二手零部件。
目前，電梯已經成為人們日常工作、生活中經常使用到的運載工具。在今年的全國兩會上，國家市場監督管理總局局長張茅表示，目前全國處于運營中的電梯共有628萬部，保有量和年銷售量居世界第一，市場監管部門一直把電梯安全，特別是老舊電梯的安全，放在重要位置。
省會鄭州擁有龐大的電梯數量，據統計，截至2018年底，鄭州市電梯總量為91685臺，同比增長18.4%，如何保障這些電梯安全運行，直接關系到市民的人身安全和社會的和諧穩定。
“我們接到市民投訴最多的是電梯墜梯事故！编嵵菔12365熱線工作人員告訴河南法制報記者，除了墜梯外，市民反映較多的是電梯的噪聲和電梯困人問題。
近年來，電梯質量和安全問題一直是群眾投訴的熱點問題，其中電梯經！傲T工”、維修不及時、存在安全隱患等是群眾投訴最多的幾個方面。
現狀
電梯維保不到位
河南法制報記者從鄭州市電梯應急處置中心了解到，隨著鄭州市電梯保有量的快速增長，該中心接到群眾被困的求助電話也在增長。2018年，鄭州市共處置電梯困人事件12052起，同比增長106.3%；共解救被困電梯人員24737人！2018年平均每天處置電梯困人事件33起，全年內單日最高量為75起！痹撝行南嚓P工作人員表示。
河南法制報記者查看鄭州市電梯應急處置中心公布的數據發現，住宅小區是發生電梯困人事件的高發區域，2018年共發生困人事故7656起。另外，使用5年到10年的電梯最容易出現故障，占到總故障數量的41.27%。
據媒體報道，鄭州每天出現的電梯故障中，因維保不及時造成的占近一半。業內人士指出，由于電梯維保工作不到位，很多電梯“帶病”工作，導致了電梯故障多、事故多、困人多，市民怨言頗多。
原因
維保市場惡性競爭
采訪中，河南法制報記者發現，群眾在投訴電梯故障率高的同時，對電梯維保工作確有諸多不滿。
鄭州市金林公館小區32號樓居民反映，該小區電梯經常出毛病，甚至一天會出現多次故障，居民對電梯的維保工作十分不滿意。相關職能部門介入調查后，發現該電梯維保企業涉嫌違規從事異地電梯維保業務，便督促電梯使用方更換了電梯維保企業。
電梯屬于特種設備，根據國家的相關規定，應至少每15天檢查一次。電梯維保不到位，導致事故頻發，其背后是電梯維保市場的惡性競爭。一些電梯維保企業和電梯使用單位出于成本的考慮，在電梯需要更換零部件時不愿花錢及時更換，維保中“偷工減料”，導致電梯經！皫Р 边\行。
業內人士告訴河南法制報記者，電梯“三分靠產品，七分靠維護”，由于維保行業低價攬活、惡性競爭現象比較普遍，常常使得維保質量難以保障。有些電梯維保公司規模較小，甚至幾個人搭班就成立了公司，為了搶生意把價格壓得極低，導致維保市場惡性競爭嚴重。
監管部門為了規范電梯維保企業的市場競爭行為，采取過不少措施。比如，2017年，鄭州市出臺了《電梯維護保養規則》，對維保企業進行專業指導，并通過評價體系建設倒逼企業提高服務質量。2018年9月份，鄭州市對全市電梯監督抽查中存在問題或嚴重隱患比例較高的60家電梯維保企業、50家電梯使用管理單位進行了通報批評。
維權
可向12365投訴
“如果電梯經！T工’影響正常使用、存在安全隱患，可以撥打12365進行投訴！编嵵菔12365熱線工作人員告訴河南法制報記者。
根據鄭州市的相關規定，電梯使用單位應在電梯顯著位置張貼安全注意事項、使用登記標志、應急救援電話等信息。12365熱線工作人員表示，他們接到群眾投訴后，如果該電梯沒有張貼特種設備使用標志，沒有進行備案，沒有對電梯進行定期維保的話，他們會進行立案，派執法人員進行查處。
河南法制報記者了解到，由于電梯困人事件多發，鄭州市為保障市民的人身安全，建立了應急處置平臺。截至2018年底，鄭州市納入電梯應急處置平臺的電梯總數為70433臺，基本實現全市電梯救援全覆蓋。如果市民被困在電梯內，可以撥打“96333”尋求幫助。
遇到故障頻率較高、影響正常使用的電梯，又該如何維權呢？根據《鄭州市電梯使用安全管理辦法》的規定，電梯使用單位應當委托具有相應資質的機構進行電梯安全評估，并按照評估意見確定繼續使用電梯或者對電梯進行改造、修理、更新。電梯使用單位對電梯故障頻率較高、影響正常使用，未進行電梯安全評估，或者未按照評估意見對電梯進行改造、修理、更新的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
《鄭州市電梯使用安全管理辦法》還規定，電梯維護保養單位未制訂電梯維護保養計劃、未對維護保養人員進行安全教育和技能培訓、未設立值班電話確保及時實施應急救援等，會被處以1萬元以上10萬元以下罰款。